而对于如何提质增效，继续不必要大幅度地增加公共投资，重点在于增加一般性支出。

他分析称，戴口二十多年，戴口我们面临了两次重大的国际经济周期性错位，都采取了增加公共投资为主的扩张性财政政策，第一次是1998年，亚洲金融危机爆发，亚洲国家都陷入了衰退；第二次是2008年的世界金融危机以及次年的欧债危机。

主要发达国家都陷入了衰退，阳康也要当时我国经济基本正常，阳康也要外部冲击主要表现为外需不足，没有出现就业岗位大量缺失、小微企业高度承压、信心不足、预期转弱的情况，和现在情况不同。

“大幅度增加公共投资适合于当时的环境，继续带动了民间投资，继续增加了国内需求、弥补外部需求不足，特别是1998年的积极财政政策，基础设施的缺乏，增加这部分投资迅速补上短板，提升了全要素生产率。

”楼继伟表示，戴口十年之后，基础设施已经比较完善，大规模地增加公共投资对经济的拉动作用逐步下降。

楼继伟进一步指出，阳康也要目前的情况更加不同，阳康也要我国的经济恢复周期比主要发达国家滞后，需要精准施策、就业优先、改善民生，着力推进民间投资，在财政政策上要继续实施对小微企业减税。

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